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　　首先
 ，托育服务需求 旺盛与供给不 
足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有
托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021 年底，我国 每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。