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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
 机构提供的
服务质量参 差不齐，一些非正规机构 游离于 相关
部门的监管体系之外。