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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 
性，而社会力量往往面临高成本  压力，需 要 
建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加  大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服
务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。