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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会 力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏
观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方面 ，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开  办成本；另
一方面，
采取 公建民 营、运营补贴、 奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。