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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选  择托育机
构时都会
关注服务质量，包括机构资
质、师 资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于
相 关部门的监管体系之外。