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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机 构提供的 服务
质量参差不齐，一些非正规 机构游离 于相关部门的监管体系 之外。