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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都
会关注服 
务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、 照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些  非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。