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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率 仅为
6% 
左右，托位

供 给存在较大缺口。截至 2021年 
底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。