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先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家 庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大  缺口 。截至
2021年底，我国每  千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期 末4 .5个的目标尚存很大  差距。