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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外  环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非
正规机构游离
于 相关部门
的监管 体系之 外。