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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，  三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有 托 育机构 
入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口 。 截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁 以下婴幼儿
托位数 为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。