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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极 性，
而社会力量往往面临高成 本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研 究员张本波提出， 一方面，要 加大政府投 资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成
本。