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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机
构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 
机构提供的服
务质量参差
不齐，一些非正规
机构游离
于相 关部门的监管体系之外。