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发展普惠托育服务
，要充分调动
社 会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一 方面，要加大政府投资力度
， 提高托位建设补贴标 准，
进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购
买服务等多种方式， 降低普惠机构 
运营成 本。