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其三，托育服  务领域人才 短缺，有
效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务
质量，包括 机构资质、师资水平
、内外环 境 、照
护内容等，但在现实中，各托 育机构提供
的服  务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。