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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要 建立合理  的成 本
 分担机制。中国 宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一 步降低 普惠 机构开办成本；
另一方 面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。