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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监  管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育
机 构 
时都 会关注服务
质量，包括机构资 质、师资水 平 、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。