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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而
社会力量往 往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会  发展
所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补 贴标准，进一 步 降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。