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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在 选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、 内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游 离  于相关部门的监管体系之外。