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　　发展普 惠托 育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本 压力 ，需 要建立合理 的成本分担机 制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补  助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。