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首先 ，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位
供给存 在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为

2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。