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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员 张本波提出
，


一方面，要加大 政府 投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办
成本
；另
一方面

，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。