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　　其三，
托育  服务领域人才短缺，有效监管机 制 尚不健全。 黄 绮认为，大多数家庭在 选择托
育机构时都会关注  服务质量，包括机构资质、师
资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 
机  构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。