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　　其三
，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育

机构 时都会关 
注服

务质量，包括
机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等， 
但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体

系之外。