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　　其三
，托育服务领域 人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水 平  、内外环境、照护内 容等，但在现实中 
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离 于相关部门的监管体 系之外。