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 首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但
 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202 1 年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。