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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会  力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分 担机 制 。
中国宏观经济研 究院社会  发展 所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高 托位建设补贴  标
准，进一步降低普惠机构开  办成本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。