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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极 
性， 而社会力量往往面临高成本压  力，需要建立合理的成本分担机制 
。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进 一步降低
普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。