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其三 
，托育服
务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
 ，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注 服务质量，包括机构资质 
、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提
供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。