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　　 其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机制
 尚不健全。黄绮认为 ，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、
 师资水平、内外环  境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐 

，一些非正 规机构游  离于相关部门的监管体系之外。