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　　“框架协议”明 确，将强化三省一市牵头单位顶 层沟通、统筹 协调、同步发展，构建  省、市、县、街道(乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬其 优势、互补发 展、合作共赢，形成 一体化推进可落地、可操作、可实践、可持续的 整体 发展效应。