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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右  ，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，
我国每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托 位数为 2.03个， 距离“ 十 四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。