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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择  托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 
、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构  游离于相
关部门的监管体系 之外。