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　　首先，托
育服务需 求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供
给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标 尚存很大差距。