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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经 济研究院 社会发展所 研究员张本波 
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营 补贴、奖励 补助、购买服务等多种方 式，
降低普惠机构运营成本。