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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面 临高 
成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政  府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营
、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。