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　　其三 ，托育服务领域人 
才短缺，有效监管机制尚不健
全
 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构

时都会关注服务质量，包括机
构资质

、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构 
游离于相
关部门的监管体 系之外。