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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
  择托育机构时都会关 注服务质量，包括机 构资质、 师资 水平、内外环境 
、照 护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。