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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 
性，而 社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担 机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普惠机构开办成 
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买
服
务等多种方式， 降 低普惠机构 运营成本。