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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高 成本压力， 
需要建 立合理的 成本分担机制。  中国宏观 经济研究院社会发展所 研究员张本 波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。