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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出
， 一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠
机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。