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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本 分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面， 采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购
买 服 务等多种方式，降低普惠 机构
运营 成本。