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首先
，托育 服务需求旺盛与供给不足
 的矛盾突出
。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下 
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。