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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选 
择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、
 照护内容等 
，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。