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发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，

而社会力量往往面临 高成本压力， 需 要建立合理的成本分担机制。中国 宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方

面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补 贴标准，进

一步降低普惠机构开办成本； 另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠 机构运
营成

本。