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　　发展普惠托 育 服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波 提出， 一方面，要加  大政府投资 力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构
开 办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种 方式，降低 普惠机构运营 成本。