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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的  成本分担机
 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一 方面，要加大 政府投资力
度，提高托位建设补 贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取
公建民营 
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机 构运营成本。