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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临 高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采  取公建民营、运营

补贴、奖励补助、购买服

务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。