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　　其三，托育服
务领域人才短缺
，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育  机

构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门 的监管体 系之外。