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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
 制。
中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建 设补贴标准
，进一步 
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、
运营补贴 、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成
 本。